中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10月10日在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。这一重要讲话在全体学员和广大干部中引发强烈反响，大家认为，总书记所要求的提高七种能力，是年轻干部成长的宝贵指引和明确任务，必将激励大家牢记初心使命、勇于担当作为，想干事、能干事、干成事，担负起党和人民赋予的时代重任。

 

中央党校中青班，全称：中共中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班，每年，中央党校都会培训一批省部级后备干部，俗称“中青班”。在中央党校，“中青班”一直是引人关注的群体之一。自中青班开班以来，这个班中有相当大比例的学员最后都当上了省部级官员。

2018年3月，中央党校和国家行政学院整合职责，实行一个机构两块牌子。这是党中央培训全国高中级领导干部和优秀中青年干部的最高学府。

 

培养选拔优秀年轻干部是百年大计。去年，中央党校（国家行政学院）连续举办两期中青年干部培训班，习近平总书记都亲自主讲“开学第一课”。今年10月10日，总书记再次在中青班开班式上发表重要讲话。在这堂课上，他重点强调的是，年轻干部要提高解决实际问题能力。

去年3月1日和9月3日，习近平总书记分别主讲“开学第一课”。在春季学期开班式上，总书记强调，要在常学常新中加强理论修养、在知行合一中主动担当作为。在秋季学期开班式上，他重点强调要发扬斗争精神、增强斗争本领。

如果说前两堂课分别是“理想信念课”和“斗争精神课”的话，今年这一堂课更多侧重于“实际能力课”。

 

从增强“八项本领”，到提高“七种能力”

为什么要对年轻干部强调提高解决实际问题能力？习近平总书记在讲话中开宗明义：提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。

党和国家事业越发展，对领导干部的能力要求必然越高，所以党的十九大对领导干部提出了全面增强执政本领的要求。总书记在十九大报告中明确提出：“既要政治过硬，也要本领高强”。他列出了需要增强的八项本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

在10月10日的“开学第一课”上，总书记详细列出了干部特别是年轻干部需要提高的七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

俗话说，软肩膀挑不起硬担子。从八项本领，到七种能力，都是硬杠杆。只有本领在手、实力超群，才能克服能力不足、本领恐慌，才能真正实现想干事、能干事、干成事。

 

 

习近平总书记强调，党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境出现更多不稳定性不确定性。明年我们将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要解决的问题会越来越多样、越来越复杂。我国继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，但决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，夺取全面胜利，还需要付出持续努力。

1、政治能力

习近平总书记指出，年轻干部要提高政治能力。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”。提高政治能力，首先要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇！这次抗击新冠肺炎疫情斗争的实践再次证明，中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，我国社会主义制度是抵御风险挑战的最有力制度保证。年轻干部必须坚守一条，凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做！要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势首先要把握政治因素，特别是要能够透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。提高政治能力必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心。要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”、“老实人”。要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握中国化的马克思主义，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。

政治能力：摆在第一位的能力。在七种能力中，习近平总书记尤其强调提高政治能力。他说，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。提高政治能力，首先要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇！只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。

【重点】包含提升政治判断力、识别力、坚守力的内涵。

【中央党校（国家行政学院）教授戴焰军】总书记强调提高政治能力，包含提升政治判断力、政治识别力、政治坚守力的内涵，这体现的是政治立场、政治方向、政治原则。对于各级领导干部特别是年轻干部来讲，这是最根本的要求。只有始终坚持正确的政治方向、政治立场，坚守正确的政治原则，才能为其他各方面能力更好地发挥作用提供保障。

【重点】提高政治能力的关键是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

【北京大学马克思主义学院教授宇文利】政治能力是首位的、核心的能力，是青年干部在政治问题上的立场、观点和方法的具体表现。提高政治能力的关键是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在党的领导和社会主义制度问题上有“岩盘不动之心”。提高政治能力要加强政治学习、严守政治纪律、增强政治历练。

 

2、调查研究能力

习近平总书记指出，年轻干部要提高调查研究能力。调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。调查研究要经常化。要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里。对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。

在谈到调查研究能力时，总书记指出，做调查研究不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。

【重点】调查研究能力要求深入实际、深入群众。

【中央党校（国家行政学院）教授戴焰军】调查研究能力是唯物论的要求，体现的是我们党一贯提倡的一切从实际出发、实事求是的精神，这是我们党的优良传统。任何事能不能做成，首先得了解实际，得把握事物的内在规律。调查研究能力要求深入实际、深入群众，通过调查了解实际，进而通过研究，透过现象认识本质，从错综复杂的现象中把握事物的规律性。

【重点】调查研究能力要通过调查研究获得第一手资料，获得正确的决策，提高决策力和工作力。

【北京大学马克思主义学院教授宇文利】调查研究能力是开展工作的前提，是干部必备的基本素质之一。提高调查研究能力要深入基层、深入群众、深入实践、深入过程，不做旁观者，不凭想象和传闻做判断，不以汇报和纸面作决策，而是要通过调查研究获得第一手资料，获得正确的决策，提高决策力和工作力。

 

3、科学决策能力

习近平总书记强调，年轻干部要提高科学决策能力。做到科学决策，首先要有战略眼光，看得远、想得深。领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。要深入研究、综合分析，看事情是否值得做、是否符合实际等，全面权衡，科学决断。作决策一定要开展可行性研究，多方听取意见，综合评判，科学取舍，使决策符合实际情况。

关于科学决策能力，总书记强调，领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账。

【重点】强调领导干部要有战略眼光和大局观念。

【中央党校（国家行政学院）教授戴焰军】这重点强调的是领导干部的战略眼光和大局观念，是一种方法论。要求做任何决策时，从全局出发，具有战略眼光，能够把握大势。只有站在全局看问题、做决策，这个决策才能真正经得起检验，才能使根据这种决策所做的各项工作真正具有全局性意义。

【重点】科学决策需要开阔的视野、高远的格局和科学的方法。

【北京大学马克思主义学院教授宇文利】这是工作能力的具体表现，与实践工作最为相关，与实践效果成正比。科学决策需要开阔的视野、高远的格局和科学的方法。提高科学决策能力要深入研究、通盘考虑、整体谋划、协调各方、充分权衡利弊得失，做到慎思明辨、科学笃行。

 

4、改革攻坚能力

习近平总书记指出，年轻干部要提高改革攻坚能力。面向未来，我们要全面推进党和国家各项工作，尤其是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，继续走在时代前列，仍然要以全面深化改革添动力、求突破。改革必须有勇气和决心，保持越是艰险越向前的刚健勇毅。要把干事热情和科学精神结合起来，使出台的各项改革举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益。改革攻坚要有正确方法，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。要尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。要注重增强系统性、整体性、协同性，使各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰。

针对改革攻坚能力，总书记强调，改革必须有勇气和决心，保持越是艰险越向前的刚健勇毅，同时也要把干事热情和科学精神结合起来。

【重点】希望年轻干部提升担当精神、开创精神。

【中央党校（国家行政学院）教授戴焰军】总书记强调干部要提高这项能力，是希望年轻干部提升担当精神、开创精神。当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境出现更多不稳定性不确定性。前进途中，必然会遇到很多过去不曾见到甚至不曾想到的新情况、新问题，只有具备担当精神、开创精神，才能真正地把各项工作推上新的台阶。

【重点】鞭策干部要有担当意识和工作韧劲。

【北京大学马克思主义学院教授宇文利】总书记强调重视这项能力，是鞭策干部要有担当意识和工作韧劲。提高改革攻坚能力要提高科学思维、创新觉悟，坚定敢于亮剑、敢于碰硬、直面困难的决心和不达目标不罢休的勇气，要在坚持中增强信心，在增强信心中创造创新，在创造创新中成长历练，在成长历练中甘于奉献。

 

5、应急处突能力

习近平总书记强调，年轻干部要提高应急处突能力。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机。要紧密结合应对风险实践，查找工作和体制机制上的漏洞，及时予以完善。

在谈到应急处突能力时，总书记提出，要“精准拆弹”。

【重点】面对新困难、新问题、新风险，领导干部必须具有应对和处理各种风险的能力。

【中央党校（国家行政学院）教授戴焰军】这是强调干部要有实际工作中的应变能力。干部要具备风险意识、忧患意识、底线思维，遇到风险和突发情况时，能够及时应急处突。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。面对新的困难、新的问题、新的风险，领导干部必须具有应对和处理各种风险的能力。

【重点】提高应急处突能力的关键是要始终保持备急备险的觉悟，保持随机应变的状态。

【北京大学马克思主义学院教授宇文利】这是针对社会发展和工作中的非常态情境而言的，是干部应变能力的表现，也是干部灵活性、反应力的表达。提高应急处突能力考验干部坚持原则的能力，也考验干部灵活变革的水平。提高应急处突能力的关键是要始终保持备急备险的觉悟，保持随机应变的状态，要求干部多思考、多预备，看得远、摸得深、想得透、备得全、应得准、用得上。

 

6、群众工作能力

习近平总书记指出，年轻干部要提高群众工作能力。要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。要心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事来办，切实解决群众“急难愁盼”的问题。要落实党中央关于逐步实现全体人民共同富裕的要求，带领群众艰苦奋斗、勤劳致富，在收入、就业、教育、社保、医保、医药卫生、住房等方面不断取得实实在在的成果。要注意宣传群众、教育群众，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义。

总书记对群众工作能力提出了要求：要切实解决群众“急难愁盼”的问题，也要用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作。

【重点】强调干部要更好地团结人，更好地调动各方面积极因素的能力。

【中央党校（国家行政学院）教授戴焰军】这项能力是强调干部要具备更好地团结人、调动各方面积极因素的能力。我们推进的事业是伟大的，充分地调动各方面群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地团结一切可以团结的力量，才能实现我们的目标。要积极关心群众的疾苦，急群众之所急，想群众之所想，服务群众。同时，宣传群众、动员群众、组织群众的能力也是一种胸怀。

【重点】这是党的工作的关键，是干部始终必须训练好的本领。

【北京大学马克思主义学院教授宇文利】这是党的工作的关键，是干部始终必须训练好的本领。群众路线是党的法宝，提高干部做群众工作能力的关键是要始终牢记并准确回答“我从哪里来，工作应为谁而做”这一重大问题，坚持以人民为中心，坚持群众路线，坚持服务群众、造福群众，把一切工作的标准和底线放在为人民服务上。

 

7、抓落实能力

习近平总书记强调，年轻干部要提高抓落实能力。干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。特别是主要领导干部，既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，不能高高在上、凌空蹈虚，不能只挂帅不出征。干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。

对于抓落实能力，总书记强调，干事业不能做样子，不能高高在上、凌空蹈虚，不能只挂帅不出征。

【重点】求真务实、克服形式主义、官僚主义，扎扎实实地一步一个脚印地去做好每一项工作。

【中央党校（国家行政学院）教授戴焰军】这项能力强调的是最终我们的工作还是要靠实干，也就是求真务实，克服形式主义、官僚主义，扎扎实实地一步一个脚印地去做好每一项工作，把我们的各项工作真正落到实处。

【重点】一切工作不能停留在口头上，停留在书面文章中，工作能否取得实效关键看落实。

【北京大学马克思主义学院教授宇文利】这是干部工作的根本。一切工作不能停留在口头上，停留在书面文章中，工作能否取得实效关键看落实。提高干部抓落实能力的关键是要树立踏实工作的作风、确立务实工作的规范，以上率下，以行践言，从一件一件的事情抓起，以实际表现为突破口，坚决破除口头上的领导、行动上的虚无。

 

习近平总书记指出，我们正处在大有可为的新时代。年轻干部要起而行之、勇挑重担，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，经风雨、见世面，真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现作为、不辱使命。各级党组织要有针对性地加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，明确培养年轻干部的正确途径，坚决克服干部培养中的形式主义，帮助他们提高解决实际问题能力，让他们更好肩负起新时代的职责和使命。

陈希主持开班式，指出要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高解决实际问题能力，牢记初心使命、勇于担当作为、善于攻坚克难，自觉担负起党和人民赋予的时代重任。